财政部昨日发布的《会计改革与发展“十二五”规划纲要(2011—2015年)》(征求意见稿)提出，“十二五”时期，我国将深化会计准则持续国际趋同，并主导新兴市场经济体参与国际财务报告准则制定；努力将注会行业纳入现代服务业和服务贸易发展规划，使至少3家本土会计师事务所迈入世界前30强之列。加快推动内地会计事务所从事全球资本市场审计。
在完善企业会计准则体系方面，征求意见稿提到，要充分利用会计信息技术，切实做好上市公司年报分析工作，及时全面掌握上市公司执行企业会计准则情况，解决执行中存在的问题，持续提升企业会计准则体系的执行力和实施效果；动态把握非上市大中型企业执行企业会计准则和小企业执行小企业会计准则情况。
征求意见稿强调，要深化会计准则持续国际趋同，健全我国企业会计准则的持续国际趋同机制。作为新兴市场经济体的典型代表，促进国际财务报告准则制定机构充分考虑新兴市场经济体的特殊情况，主导新兴市场经济体参与国际财务报告准则制定，更高地提升国际财务报告准则质量。要探索建立我国与市场经济发达国家或地区内部控制评价报告和审计报告的互认机制，促进我国企业更好地实施“走出去”战略。
征求意见稿同时提到，“十二五”时期，要大幅拓展注册会计师执业领域。一是积极促进注册会计师业务范围向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组等相关业务领域，尤其是新兴市场领域延伸，推动大中型会计师事务所业务转型和升级。
二是加快推动内地会计师事务所有序从事欧盟和世界其他主要资本市场上市公司会计审计业务，引导关系国计民生的重点骨干企业和境外上市公司更多选择我国本土大型会计师事务所提供会计审计相关服务。
此外，征求意见稿提到，要努力将注册会计师行业纳入现代服务业和服务贸易发展规划。特别要针对10家左右大型会计师事务所研究制定一系列扶持政策，使至少3家本土大所迈入世界前30强之列，至少5家本土大所初步构建全球执业网络并具备国际服务能力。
