车船税法草案昨天提请全国人大常委会首次审议。据财政部部长谢旭人在作车船税法草案说明时介绍,草案规定,对1.6升及以下的小排量车,税额幅度降低或保持不变。同时,对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税。
1.6升以下税额降低或不变
根据草案,目前占我国汽车总量72%左右的乘用车(载客少于9人的汽车)车船税的税负,按发动机排气量大小分别作了降低、不变和提高的结构性调整。其中对占现有乘用车总量58%左右的排气量在1.6升及以下的小排量车,税额幅度降低或保持不变；对占现有乘用车总量39%左右的排气量为1.6升至2.5升的中等排量车,比现行360元至660元的税额幅度适当调高；对占现有乘用车总量3%左右的排气量为2.5升以上的较大和大排量车,比现行360元至660元的税额幅度有较大提高。
据了解,此前汽车业内和车主对草案变相“涨价”多有指责,关键在于1.0升到2.0升这个排量空间的汽车是保有量最多的主体乘用车车型,若均提高税额,那将增加大多数车主的税负。而按照昨天透露出来的草案内容,1.0-1.6升排量之间的小排量车明确不会增加,1.6升排量以上税额才适当上调。
草案因此比较好地打破了老法“一刀切”的做法,变为差异化征收。谢旭人昨天指出,现行条例及实施细则规定,载客人数少于9人的小型客车的税额幅度为360元至660元。豪华车和普通车都是相同的标准,“未能充分体现车船税的财产税性质和应有的调节功能”。
新能源车船税负铁定获优惠
值得注意的是,草案还增加了税收优惠的情形,明确“对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税”。因此,目前正处于市场化初期的混合动力车和电动车将能够获得税额优惠。新的车船税因此客观上能够推动汽车业节能减排,鼓励小排量汽车和新能源汽车消费。
此外,草案对载客9人以上的商用客车的税额幅度略作提高。对货车仍维持现行按自重每吨16元至120元的税额幅度不变。为支持发展汽车甩挂运输,对挂车由现行的与货车适用相同税额改为减按货车税额的50%征收。
对大部分群体应征低税
对于车船税法草案,汽车分析师崔东树认为,保有消费群体的利益仍需维护和包容。因为过去购买重大排量车型的消费群体并非不节能环保,而是没有太多的选择。让保有群体突然承受相对增加的税收,这是大家都不愿接受的事实,因此循序渐进地增加车船税的级差力度是合理的选择。
