在海南“离岛免税”政策实施前夕，上海市旅游局局长道书明对外透露，上海有意向中央有关部门提出申请，拟在浦东某一个度假区引入“免税概念”。而浦东最具代表性的度假区，正是刚刚破土动工的上海迪士尼乐园项目所在地上海国际旅游度假区。
道书明表示，这个设想基于上海在上世纪三四十年代曾经是一个购物天堂，而现在要把上海打造成购物天堂，就要有相应的政策配套。境外游客来上海，上海没有购物退税政策，对商业的发展确实有影响。“我想将来能否向国家提出，在浦东某个地块，比如度假区，实行免税退税政策”。
