在9日召开的上海市十三届人大常委会二十七次会议上，上海市财政局局长蒋卓庆受市政府委托，作的《关于提请审议上海市2011年市本级预算调整方案（草案）的议案的说明》指出，经国务院批准，2011年继续发行地方政府债券。财政部核定，上海市2011年地方政府债券规模为71亿元。
经调整后，上海市十三届人大四次会议通过的2011年市本级预算中，财政收入总计由年初的1275亿元调整为1346亿元，财政支出总计由年初的1275亿元调整为1346亿元，市本级财政收支预算平衡。
根据国务院和财政部明确的地方政府债券资金使用方向，上海市发行2011年地方政府债券筹集的资金，主要用于五个方面：一是保障性安居工程；二是农村民生工程和农村基础设施；三是医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施；四是生态建设工程；五是其他涉及民生的项目建设与配套。
