“七一”前夕，在一片喜庆气氛中，全国人民又收到了一份“大礼包”。全国人大常委会昨天通过关于修改《个人所得税法》的决定，个税免征额由最初拟定的3000元提高到3500元，6000万工薪者免个税，月薪4500元（不含三险一金计算，下同）的普通白领免税幅度高达88%。
修改后的个税法将在今年9月1日起实施。这是自1994年现行个人所得税法实施以来第3次提高个税免征额，涉及的减税额最大。《个人所得税法》将现行的9级超额累进税率调整为7级，税率为3%至45%。
纳税减负应对物价上涨
财政部门权威数据说明“3500元”的意义：工薪收入者的纳税面由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人，有约6000万人不需要缴纳个人所得税，只剩下约2400万人继续缴税。财政部税政司副司长王建凡在随后召开的新闻发布会上解释说：“纳税人纳税负担普遍减轻，体现国家对因物价上涨等因素造成居民生活成本上升的补偿�！彼徊剿得�，减除费用标准调整的主要依据是参考城镇居民基本生活消费支出，而这个数据我国并没有专项的统计，所以主要参考城镇居民消费性支出。国务院提交议案时，是按照2010年城镇居民人均消费性支出以及就业者人均负担系数，再参考前几年的增长比例，确定一个扣除标准，法律最终把减除标准从3000元进一步提高到3500元，更具有前瞻性。
三天起征点提高500元
今年4月，国务院提请十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议的个人所得税法修正案草案，拟将工薪所得减除费用标准，即起征点从现行的2000元提高至3000元。之后的两个多月中，“3000免征不解渴”的呼声从未降温。
6月27日上午，草案再次提交常委会审议。二审稿对3000元起征点未作修改，但将超额累进税率中第1级由5%降低到3%。在当天下午的分组审议中，常委会组成人员对草案展开了热烈的讨论。
分组审议时，有常委会委员指出，网上征求意见中，要求提高起征点的占83%。对如此集中的意见，草案未充分回应，很难向公众解释清楚。
6月28日、29日，全国人大法律委员会两次召开会议逐条研究了常委会组成人员的审议意见。6月30日，常委会通过关于修改个税法的决定，将起征点提高至3500元。
个税法修订后，我国个人所得税收入全年减收1600亿左右，其中提高减除费用标准和调整工薪所得税率级距带来的减收约为1440亿元，占2010年工薪所得个人所得税的46%。按照9月1日实施算，4个月大概减少个税收入530亿左右。
准备工作为啥要两个月？
惠民政策的实施为啥再等2个月？国家税务总局所得税司副司长刘丽坚介绍，法律实施日期定在9月1日有两方面原因。首先，在立法程序上，全国人大常委会审议通过个人所得税法修正案以后，需要一定时间对个人所得税法实施条例作相应的修订，相关部门要依据修订后的个人所得税法和实施条例开展实施准备工作。另一方面，本次个人所得税法修订的内容比较多，为确保在具体实施中落实到位，并便于纳税人和税务征管部门操作，还要做大量的实施准备工作。比如对个人所得税征管软件进行修改测试等。
高收入者成征管重点
未来，税务部门将继续把高收入者个人所得税征管作为重点工作，首先加强与有关部门的联系和沟通，加强涉税信息的获取和应用，逐步掌握高收入者经济活动和税源分布特点和收入获取规律等情况。综合运用日常税源管理和纳税评估等征管手段，以非劳动所得（主要是财产性所得和资本性所得）为重点，继续加强对高收入者主要所得项目以及高收入行业和人群的个人所得税征管。法律实施后，税务部门将继续开展高收入者个人所得税的专项检查，依法严厉打击偷逃个人所得税行为。
■个人所得税计算公式
缴税＝全月应纳税所得额*税率－速算扣除数
全月应纳税所得额＝(应发工资－三险一金)－3500元
扣除标准：个税按3500元/月的起征标准算
如果某人的工资收入为5000元（扣除三险一金），他应纳个人所得税为：(5000—3500)×3%-0=45(元)。
■微博热议“3500”
毕业生梦想月薪赶上起征点
昨晚，“个税起征点调至3500元”的话题在微博上掀起热议，不少网友认为尽管提升了500元差别不算大，但这也是政府体恤民意的表现。
处于不同收入群体的网友昨日众说纷纭，Eleven-Sam称，不知道什么时候个税能以家庭收入为征收对象，一个人看似收入不错，再看看家里赡养的老人孩子，就没啥可说的了。网友“依然筷子”则是典型受益者，兴奋表示“终于调整个税了，以后每个月能省下几百块钱了�！奔父鐾延械恪安缓靡馑肌保刑玖伤暗淖矢穸济挥辛�，“拉祖国后腿了”。
但也有高收入网友认为不公平：“大家都是在努力工作，凭啥才2400万人纳税。”大部分网友还是表达了期待的急切心情，“怎么9月1日才实行啊!”一位刚参加工作的毕业生发微博称，希望以后月月交税，这样收入起码就有3500元了。
对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安在搜狐微博上表示，今天很多网友为意外提高了500元个税起征点而兴奋，毕竟对于大多数人来说，能少交个百八十的就很知足了。但其实，想办法培养高收入阶层的税收意识才是正道。
■网上调查
起征点3500元，你满意吗？
说不清8%
相当满意6%
较满意28%
还是低58%
截至昨晚19时20分，8883名网友投票
最大受益人群
应纳税额>80000元 税率45%
55000元<应纳税额≤80000元 税率35%
35000元<应纳税额≤55000元 税率30%
9500元<应纳税额≤35000元 税率25%
4500元<应纳税额≤9000元 税率20%
月薪5000元每月个税从325元降到45元，减负87%
1500元<应纳税额≤4500元 税率10%
月薪4500元每月个税从250元降到30元，减负88%
应纳税额≤1500元 税率3%
月薪3500元 免个税
