日前，深圳市政府研究审议了《深圳市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》及试点方案。深圳计划今年虚拟试行，明年开始实际操作。这一在欧美发达国家广泛应用的制度，将引导企业主动节能减排。
排污权交易是指政府将环境容量作为一种有价值的资源，量化成具体排污指标，进行产权确认和分配，由交易主体通过公开交易市场，对合法的污染物排放权进行买卖的活动。业内人士指出，推行主要污染物排污权有偿使用和交易，是用环境容量倒逼产业结构调整，倒逼企业进一步优化升级。
近年来，北京、重庆、山东、江苏、河南、湖南、山西等地先后开始推行排污权交易的试点。在排污权交易开展较早的浙江嘉兴、绍兴两地，市场已经初具规模，至今共完成交易1500多笔，交易金额逾3亿元。
据了解，排污权交易最早出现在20世纪90年代的美国，由于深受酸雨之害，美国《清洁空气法修正案》中首次规定将二氧化硫排污权作为商品，在主要污染源的火电行业内部进行买卖。据了解，在交易实施的15年内，美国二氧化硫排放总量下降了40%，而减排的成本只相当于预期的1/3。
