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行政复议书中称，国家海洋局在蓬莱19-3油田溢油事故应对处置中存在信息公开不及时，应急响应不正确，调查监测不深入等问题。有鉴于此，安进龙等渔民认为，农业部和国家海洋局的行为构成了行政不作为，要求相关部委对渔民损失作出进一注册加拿大公司步调查论证。公布赔付规则，资金规模不低于人民币30亿元。
10月26日，河北乐亭，注册巴拿马公司两封信件分别寄往农业部和国家海洋局，里头装的是渔民们对两部委提起的行政复议申请。
