近日，财政部公布了《关于2012年中央国有资本经营预算的说明》（以下简称《说明》），包括2012年中央国有资本经营收入和支出的预算表�！端得鳌废允荆�2012年中央国有资本经营预算支出安排875.07亿元；[如何注册香港协会社团]预计收取中央企业税后利润823亿元。
国有股减持收入补充全国社会保障基金支出20.1亿元，而去年这一数字只有0.5亿元。
首都经济贸易大学财政税务学院教授、博士生导师焦建国表示，国有资本经营预算还应该包括央企经营成本的情况、全部的利润情况、已经上交到财政的利润比例等一系列企业基本情况。通过完善国有资本经营预算，可以对央企过度多元化经营进行抑制。
央企红利上缴比例仍偏低
《关于2012年中央国有资本经营预算的说明》中指出，经国务院批准同意，2012年中央国有资本经营预算编制范围为：国资委监管企业117户，所属企业55户外，还有教育部、工信部所属企业；农业部、卫生部等部门的所属企业，共计一级企业963户。
[注册香港公司条件]据悉，2012年预计收取中央企业红利823亿元，比上年执行数增加65.64亿元，增长8.7%。其中收入预算表包括利润收入、股利、股息收入、产权转让、清算收入和其他国有资本收入几大项目。
根据2011年12月份企业财务快报，已纳入中央国有资本经营预算编制范围的中央企业2011年实现利润总额14943.9亿元，增长了11.3%。2011年央企上缴的红利757亿元，相对于央企的利润总和，比例不足10%。
“相对于国际上的平均数25%的红利上缴比例，目前的红利上缴比例还是偏低的�！碧烂羧衔�，央企红利上缴应该在25%到30%之间，但是也要基于不同企业的具体情况�！疤岣哐肫蠛炖辖杀壤旧硎歉母锏囊徊糠郑皇强梢蕴逑止衅笠刀陨缁岬墓毕�；二是防止央企的过度扩张，手里钱多了就要想办法去花这笔钱。”汤敏如是说。
中央财经大学政府预算研究中心主任王雍君也表示，央企红利上缴比例还是偏低，使得民企国企在竞争中继续处在一个不公平的地位，国有企业税后利润很容易投向没有前途的项目，可能会导致投资过度，加剧资产泡沫。
“应该按照央企所持有的股份数量来进行分红。”王雍君建议。
通过完善经营预算推动国企改革
“国有资产属于全民的资产，必须增加国有资本的透明度，来接受全民的监督，推动国企改革�！碧烂舯硎尽�
王雍君表示，央企和国企本质上就是和政府财政有密切的关系，央企资金的流动应该作为国有资本经营预算的一部分，但是央企的经营一直都很不透明。另外，政府与央企之间的资金流动，也没有进行详细的公开。
“通过细化国有资本经营预算，发挥政府在央企投资项目的选择上的作用，让国企来对重点有前途的项目进行投资，而放弃一些产能过剩、回报低的项目，对国有企业进行结构性调整，从而推动国企改革�！蓖跤壕怠�
首都经济贸易大学财政税务学院教授、博士生导师焦建国在接受本报记者采访时表示，国有资本金预算最大的不足就是做得非常粗，就是几个大数，这个是远远不够的。应该包括企业的资产负债的情况，全部的利润情况，上交到财政的利润比例，成本的情况等等。
“这里面最重要的问题是成本�！苯菇ü约钦弑硎�，国有资本预算跟一般的行政机关的不同，就在于经营产生的成本。成本的情况没有，就不知道经营的状况。
另外，对于近期备受热议的国有企业“主辅不分”问题，焦建国表示，完善国有资本经营预算，可以对央企过度多元化经营进行抑制。
“我们看不到很多央企在做什么，包括央企的主营收入，[注册香港公司好处]有什么业务�！苯菇ü硎�，国有企业的基本情况都应该进行公开。
